¿Qué es la SUNASS y cuáles son sus funciones?🤔

¿Qué es SUNASS?

La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS), es el organismo que mantiene un carácter público descentralizado, fue creado mediante el Decreto Ley N°25965 que está adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con personería de derecho público y con autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y financiera.

Entre las acciones que realiza la SUNASS, son normar, regular, supervisar y fiscalizar la prestación de servicios de saneamiento, cautelando así de manera imparcial y objetiva, los intereses del Estado, de los inversionistas y del usuario, pues basándonos en la experiencia regulatoria a nivel internacional, la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento que viene a ser la agencia reguladora del sector de saneamiento en nuestro país.

Es una institución que opera con el objetivo principal de ejercer sus labores como una institución de, vigilar y supervisar a todas las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS), que a su vez son encargadas de garantizar la calidad del agua potable que consumen los ciudadanos en el país.

Líquido vital en todo el mundo, SUNASS se concentra en regular todo lo relacionado con el saneamiento, tal es el caso del agua y con ello inspeccionar que esta sea apta para el consumo humano, conforme a los altos índices de contaminación que se han registrado durante los últimos años, provocando que el porcentaje se reduzca cada vez más.

En términos generales, la SUNASS es el organismo que aparece para realizar todas las acciones que se requieran para evitar la presencia de fallas en estos sectores, lo cual puede provocar un mercado que no sea totalmente competitivo.

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SUNASS Funciones.

De acuerdo con las acciones que se le han delegado, la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento, tiene las facultades para determinar desde las tarifas que pagarán los usuarios de servicios públicos de saneamiento, las cuales cubrirán el costo de operación y mantenimiento, además de inversiones que se realicen por las empresas prestadoras, entonces realiza una regulación económica.

Con el objetivo de cumplir con los propósitos que la propia institución establece, a fin de garantizar el buen estado y conservación del agua potable, las SUNASS Funciones consisten en lo siguiente:

✔ Función Normativa: En donde la SUNASS es capaz de dictar, así como establecer todos y cada uno de los diferentes reglamentos, seguido de las directivas y normas en general, dentro de las cuales se establezcan cada una de las obligaciones y derechos que posean las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS), a fin de regir las actividades dentro de su ámbito.

✔ Función Reguladora: Por su parte, otra de las SUNASS Funciones que realiza este organismo, pasa por proporcionar la capacidad que sea necesaria para fijar las tarifas del servicio en agua potable, en todo el territorio nacional.

✔ Función Supervisora: Esta es una función en donde la SUNASS tiene la total facultad de verificar el cumplimiento de cada una de sus obligaciones legales e institucionales, las cuales poseen las 50 Empresas Prestadoras de Servicio de Saneamiento (EPS), que actualmente están operando en todo el país.

✔ Función Fiscalizadora y Sancionadora: Por su parte, nos referimos a una función con la que proporciona toda la capacidad que se requiere para imponer sanciones y penalidades para aquellas empresas que presten servicios de saneamiento y que a su vez, no cumplan con las principales normas y reglamentos que se establecen por las instituciones, garantizando la conservación y el buen estado del agua potable en todo el Perú.

✔ Función de Solución de Controversias y Reclamos: Y por último, esta es otra de las funciones en donde la SUNASS autoriza que los organismos puedan resolver administrativamente cualquier conflicto, controversia o reclamo que se presente entre las entidades prestadoras de servicios de saneamiento y los usuarios consumidores, siempre y cuando la institución tenga la competencia para dicho tema.

Es así como la SUNASS por medio de sus funciones, se concentra en todo momento a cumplir con los propósitos en poder brindar a la población, un servicio de agua potable de la mejor calidad posible, además de abastecer a todo el país, con servicios de saneamiento que estén a la altura.

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¿De qué se encarga?

La SUNASS se encarga de regular y fijar las tarifas conforme a la prestación de los servicios de saneamiento, así como fiscalizar y verificar el cumplimiento de las obligaciones legales, normar dentro del ámbito de competencia, sancionar e imponer los castigos correspondientes a los prestadores de servicios, además de solucionar los reclamos y controversias en segunda instancia administrativa de los usuarios.

Por otra parte, es importante considerar el impacto que genera la SUNASS y como esta se hace cargo de determinar las áreas para la prestación de servicios. Todo esto lo realiza con la firme intención de colaborar al cuidado y un mejor servicio de saneamiento en nuestro país.

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¿Qué regula SUNASS?

De acuerdo con el ámbito de competencia, la SUNASS regula el servicio público de abastecimiento de agua potable, el alcantarillado sanitario y disposición sanitaria de excretas.

Como parte de los servicios que se regulan por la SUNASS, las EPS son operadores que están constituidos con el propósito exclusivo de poder brindar servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y la disposición sanitaria de excretas en el país, por lo tanto permite que las EPS sean públicas, privadas o mixtas, en términos de una experiencia regulatoria a nivel internacional, estas constituyen en conjunto con las empresas que estén reguladas ante la SUNASS.

Tomando en cuenta lo antes mencionado, todos los servicios que regula la SUNASS van de acuerdo con lo señalado en la literatura económica, así como en la estructura del mercado en las que se proveen los servicios de abastecimiento de agua potable, y todo lo que permanezca señalado como un monopolio natural.

Una literatura económica, considera los siguientes 3 mecanismos para regular los servicios públicos a cargo de la SUNASS, tales como:

Tasa de Retorno: Este es un mecanismo que transfiere los riesgos derivados en la provisión del servicio a los usuarios, pues con esta se garantiza una tasa de retorno sobre el capital a la empresa regulada.

Incentivos: Por su parte, este transfiere los riesgos derivados de la provisión del servicio a la empresa regulada, promoviendo la eficiencia productiva y es necesario señalar que en este mecanismo, la empresa regulada obtiene una recompensa por sus esfuerzos de reducción de costos equivalentes a una transferencia en la renta de los usuarios del servicio.

Empresa Modelo Eficiente: Y por último, este es uno de los mecanismos de la SUNASS con el que regula la construcción de una empresa modelo al inicio de cada periodo regulatorio, de manera en que se puedan determinar las tarifas en función de los niveles de eficiencia que ésa pueda mostrar.

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¿Qué es el TRASS de SUNASS?

El Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de los Usuarios de los Servicios de Saneamiento (TRASS) de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS), es el órgano que se hace cargo de realizar todas las acciones correspondientes con los reclamos que se efectúan, así como resolverlos en una última instancia administrativa.El TRASS SUNASS es quien ve por los recursos de apelación, así como conflictos que se generan entre los usuarios y las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS) a nivel nacional. Ejerce sus funciones con autonomía y se conforma por una sala colegiada y dos salas unipersonales.

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SUNASS CAS.

SUNASS CAS, es el proceso de convocatorias que el organismo realiza anualmente o cada determinado periodo de tiempo, en el que la institución requiere de profesionistas de todo tipo, desde abogados, informáticos, contadores, psicólogos, ingenieros, etc.

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SUNASS Reclamos.

Y por último pasamos a uno de los puntos más importantes, en donde te explicamos cómo realizar SUNASS Reclamos, siguiendo estos sencillos pasos:

1. Acude a la sede principal de tu EPS.

2.Ya que te encuentres en el establecimiento, solicita el Formato N°2 a cualquier funcionario de la institución, en donde tendrás que indicar el motivo del reclamo que estás por presentar.

3. Adjunta al anterior documento, una copia de tu DNI y del recibo por el que vayas a presentar el reclamo. (Recuerda tu reclamo será atendido, siempre que el recibo no tenga más de 60 días de haberse emitido.

4. La institución deberá continuar con el proceso de inspección correspondiente, según lo establecido en el Formato N°2, por lo que es recomendable que estés presente durante el proceso, así como en las reuniones de negociación, de ser necesarias.

5. Si tu reclamo es denegado por la institución, podrás aportar nuevas pruebas al caso, interponiendo un recurso de reconsideración.

Importante señalar, que si tu proceso culmine y no estés conforme con los resultados, tienes un máximo de 15 días útiles para apelar la decisión, si es así, la EPS tendrá que enviar el expediente al TRASS, lo cual tiene 35 días hábiles para brindar una solución final para el reclamo.

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